科技(jì)革命中的未來(lái)城市之路

智慧城市：科技(jì)革命中的未來(lái)城市之路

技(jì)術(shù)帶來(lái)社會(huì)與城市運轉方式變化

       2008年，IBM首次提出了 “智慧星球”（smarter planet）願景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter cities）的概念涵蓋硬件、軟件、管理(lǐ)、計(jì)算(suàn)、數(shù)據分析等業務在城市領域中的集成服務。新一輪的技(jì)術(shù)革命進入到城市這一巨大(dà)的實踐場(chǎng)所，經過不同的解讀、應用和(hé)概念延伸，成為(wèi)一種被廣為(wèi)接受的綜合發展理(lǐ)念。智慧城市的興起，得(de)益于ICT技(jì)術(shù)革命帶來(lái)的網絡聯通(tōng)、數(shù)據爆炸、計(jì)算(suàn)機與雲端處理(lǐ)能力的提升、物聯網技(jì)術(shù)的應用，使得(de)城市感知、聯系、應對內(nèi)外變化的模式發生(shēng)改變，形成了可(kě)以應用于基礎設施、城市服務、交通(tōng)管理(lǐ)、智能建築、商業服務等廣泛的城市應用，使城市的運轉模式發生(shēng)根本轉變。

智慧城市=操作(zuò)系統+應用

智慧城市提供公共和(hé)商業領域的應用，提升并創造價值

智慧城市在基礎設施和(hé)“操作(zuò)系統”的基礎上(shàng)，生(shēng)發出多(duō)種應用類型。其中，基礎設施和(hé)公共服務領域的智慧城市應用具有(yǒu)公共物品的屬性，應由城市政府主導；在此基礎上(shàng)，随着城市場(chǎng)景中的服務需求不斷複雜化，有(yǒu)越來(lái)越多(duō)的産品和(hé)服務能夠、且需要由市場(chǎng)以更高(gāo)的效率和(hé)品質提供。在實際建設中，城市可(kě)以根據自身特征、需求、資金等情況，有(yǒu)選擇、階段性地發展智慧城市應用。

智慧城市的本質

智慧發展是一個(gè)滲透過程，并且終将內(nèi)化到城市概念中

智慧城市的目的是讓城市成為(wèi)一個(gè)連續、高(gāo)效、整合、開(kāi)放的生(shēng)态系統，營造流暢便捷的生(shēng)活體(tǐ)驗、高(gāo)效的交通(tōng)系統、有(yǒu)活力的商業環境、持久的産業發展動力，成為(wèi)城市持續競争力和(hé)創造力的源泉。智慧城市并非某種發展概念的終局，而是一個(gè)技(jì)術(shù)持續重塑城市的過程。這一過程将從個(gè)人(rén)生(shēng)活、商業服務、公共管理(lǐ)等領域開(kāi)始，向城市中的各個(gè)場(chǎng)景和(hé)應用領域滲透。可(kě)以預計(jì)的是，“智慧”的理(lǐ)念将內(nèi)化到未來(lái)城市發展的方方面面，最終使“智慧城市”=“城市” 。

外部環境利好下的探索前行(xíng)

中國是智慧城市數(shù)量最多(duō)的國家(jiā)

2013-2015年間(jiān)智慧城市數(shù)量經曆爆發式增長

2010年以後，智慧城市理(lǐ)念在中國經曆了短(duǎn)暫的概念普及，進入爆發式增長階段。這種爆發，在國家(jiā)層面表現為(wèi)2013-2015年間(jiān)相關政策、指導意見、試點的密集發布；在地方表現為(wèi)積極推進與智慧城市相關的頂層設計(jì)與規劃、基礎設施建設、公共服務提升等。據不完全統計(jì)，中國智慧城市的發展數(shù)量已經超過500個(gè)，居全球之最。

也是最适合智慧城市發展的國家(jiā)

中國城市是科技(jì)創新的理(lǐ)想試驗場(chǎng)

城市具有(yǒu)高(gāo)密度的人(rén)口、快速叠代的市場(chǎng)和(hé)複雜多(duō)樣的應用場(chǎng)景，能夠催生(shēng)技(jì)術(shù)和(hé)商業模式創新，是科技(jì)企業延長産品線，整合技(jì)術(shù)、資金、業務、市場(chǎng)的最好舞台。從IBM的“智慧星球”開(kāi)始，科技(jì)與互聯網行(xíng)業對城市的探索從未停止，如微軟的“城市計(jì)算(suàn)”、谷歌(gē)的“未來(lái)城市”、阿裏的“城市大(dà)腦(nǎo)”、百度的“AI+城市”……科技(jì)巨頭在城市領域的布局體(tǐ)現了智慧城市的商業和(hé)戰略價值。中國的城市數(shù)量衆多(duō)，流量巨大(dà)，移動互聯網與新的商業模式的結合使中國的智慧城市市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)遠超其他國家(jiā)，有(yǒu)可(kě)能成為(wèi)下一階段科技(jì)創新領域發展的重要着力點。

中國智慧城市發展現狀

華東、華北、華中南區(qū)域占據全國市場(chǎng)總量的70%以上(shàng)

作(zuò)為(wèi)一種具有(yǒu)公共性的系統工程，智慧城市的落地離不開(kāi)地方政府的引導和(hé)推動，因此各地方政府的智慧城市建設項目數(shù)量，可(kě)以成為(wèi)衡量行(xíng)業繁榮程度的重要指标。從政府公開(kāi)信息來(lái)看，在2013-2018年的7年間(jiān)，由各地方政府委托的智慧城市項目的中标數(shù)量從12個(gè)激增到162個(gè)，年複合增長率超過45%。其中沿海發達地區(qū)的智慧城市項目顯著多(duō)于其他地區(qū)，從地域範圍來(lái)看，華東、華北、華中南地區(qū)的項目數(shù)量占全國總量的近70%，是智慧城市建設的集中區(qū)域。

智慧城市規劃設計(jì)需求數(shù)量最多(duō)，城市大(dà)數(shù)據需求增長最快

從類型來(lái)看，智慧城市相關的頂層規劃和(hé)設計(jì)仍然是數(shù)量最多(duō)的地方政府委托項目，說明(míng)大(dà)量地區(qū)的智慧城市發展尚處在早期謀劃階段；城市運營管理(lǐ)、政府政務、城市大(dà)數(shù)據、交通(tōng)出行(xíng)、城市應急相關的項目增長迅速，在2014-2018年期間(jiān)年均複合增長率均超過40%；智慧市政、城市安防等領域也具有(yǒu)較大(dà)需求，但(dàn)項目數(shù)量增速放緩，表現出市場(chǎng)趨于成熟的特征。

激烈競争與廣泛合作(zuò)的生(shēng)态網絡

中國智慧城市産業圖譜

中國智慧城市産業競争生(shēng)态

四種廠商圍繞核心領域進行(xíng)差異化布局與同質化競争

智慧城市行(xíng)業的巨大(dà)體(tǐ)量和(hé)潛力吸引了大(dà)量廠商的參與，包括：傳統信息化與解決方案廠商、互聯網科技(jì)廠商、細分行(xíng)業廠商、專業服務廠商等，不同類型的廠商根據自身業務特點獲得(de)差異化的競争優勢。由于智慧城市行(xíng)業涵蓋範圍的廣泛和(hé)複雜，廠商之間(jiān)可(kě)能基于同類産品和(hé)服務展開(kāi)競争，同時(shí)在差異化領域進行(xíng)合作(zuò)，形成競争和(hé)合作(zuò)高(gāo)度共存的行(xíng)業格局。

中國智慧城市廠商合作(zuò)網絡

生(shēng)态化發展：基于優勢互補形成多(duō)邊合作(zuò)網絡

總體(tǐ)來(lái)看，智慧城市行(xíng)業已經形成以行(xíng)業巨頭（如華為(wèi)、阿裏、騰訊、平安、移動、聯通(tōng)）、第三方專業服務（如軟通(tōng)、易華錄）、技(jì)術(shù)提供方（如京東、百度）為(wèi)核心的産業生(shēng)态格局。廠商之間(jiān)相互聯系合作(zuò)，共同構成了多(duō)元的生(shēng)态合作(zuò)網絡。

城市高(gāo)質量發展的創新實踐

中國智慧城市前景展望

中國的城鎮化進程和(hé)新技(jì)術(shù)發展決定智慧城市的未來(lái)

技(jì)術(shù)将改變城市形态、城市類型和(hé)城市提高(gāo)競争力的手段

智慧城市行(xíng)業影(yǐng)響因子

中期影(yǐng)響因子：重點城市問題

雖然不同的城市在功能、文化、性質、發展階段等方面具有(yǒu)不同特征，需要解決的城市問題各不相同，但(dàn)當前發展階段的中國城市對于智慧城市發展的需求具有(yǒu)一定的普遍性。根據《國家(jiā)新型智慧城市評價指标》，我國的智慧城市發展，強調以人(rén)為(wèi)本，注重市民體(tǐ)驗和(hé)服務成效，對智慧城市的評價內(nèi)容包括惠民服務、市民體(tǐ)驗、精準治理(lǐ)、生(shēng)态宜居、智能設施、信息資源、網絡安全、改革創新8個(gè)方面，這也是智慧城市行(xíng)業能夠幫助城市解決的重點問題領域。

中期影(yǐng)響因子：建設更新周期與城市投資建設能力

在城市開(kāi)發的時(shí)間(jiān)尺度上(shàng)，智慧城市相關的大(dà)數(shù)據與算(suàn)法技(jì)術(shù)可(kě)以在幾年內(nèi)實現顯著的提升和(hé)優化，更新頻率較高(gāo)；攝像頭、城市家(jiā)具等基礎設施更新周期在3-10年左右不等；而大(dà)規模城市空(kōng)間(jiān)建設與再開(kāi)發時(shí)間(jiān)跨度大(dà)，是城市發展中的低(dī)頻事件。建設更新周期對于智慧城市項目類型、服務內(nèi)容、主要市場(chǎng)的選擇具有(yǒu)重要作(zuò)用。

短(duǎn)期影(yǐng)響因子：城市投資建設能力

在宏觀經濟調整和(hé)城市債務問題的背景下，智慧城市不會(huì)像2013-2016年的試點時(shí)期一樣呈現爆發式增長。智慧建設回歸理(lǐ)性，城市自身的公共财政能力将成為(wèi)驅動智慧城市投資的關鍵因素。因此可(kě)以預期，具有(yǒu)較強投資能力的四大(dà)直轄市，江蘇、浙江等東部沿海省份和(hé)成都、鄭州等強勢的內(nèi)陸中心城市将會(huì)是中短(duǎn)期內(nèi)智慧城市發展的重點市場(chǎng)區(qū)域。

未來(lái)機會(huì)領域

智慧城市建設：更多(duō)介入開(kāi)發環節

艾瑞認為(wèi)，未來(lái)的智慧城市建設将更多(duō)地介入城市開(kāi)發的各個(gè)環節——從規劃設計(jì)/開(kāi)發計(jì)劃階段開(kāi)始，引入智慧城市發展理(lǐ)念，結合城市建設的不同階段配置智慧城市基礎設施，并通(tōng)過持續的運營和(hé)服務為(wèi)城市創造價值。這将帶動資本方、地産商等角色進入智慧城市領域，成為(wèi)行(xíng)業中的重要玩家(jiā)。

行(xíng)業新物種：智慧城市運營商

艾瑞認為(wèi)，智慧城市發展的複雜化和(hé)專業化将催生(shēng)“智慧城市運營商”這一角色，幫助公共部門(mén)進行(xíng)智慧城市的建設、運營和(hé)管理(lǐ)。在智慧城市運營商的幫助下，政府可(kě)以通(tōng)過購買服務的方式減少(shǎo)自身的管理(lǐ)成本，使用者可(kě)以獲得(de)更專業和(hé)多(duō)樣的服務，智慧城市運營商也可(kě)以向使用者和(hé)其他企業提供增值服務來(lái)獲得(de)盈利。智慧城市運營商将成為(wèi)公共部門(mén)與城市使用者之間(jiān)的關鍵橋梁，促進智慧城市的建設和(hé)整體(tǐ)發展。

細分領域創新空(kōng)間(jiān)：城市治理(lǐ)複雜化

艾瑞認為(wèi)，智慧城市在公共領域、生(shēng)活領域和(hé)生(shēng)産領域都存在創新機會(huì)——在公共服務領域的機會(huì)包括物聯網基礎設施建設和(hé)城市應用、服務于城市精細化管理(lǐ)的大(dà)數(shù)據與算(suàn)法提升、城市資源共享與優化利用、人(rén)工智能與城市專家(jiā)的協同管理(lǐ)；在生(shēng)活領域的機會(huì)包括各類公共服務增值與生(shēng)活品質提升服務；在生(shēng)産領域的機會(huì)主要包括數(shù)字化轉型相關的産業互聯網及雲服務、供應鏈管理(lǐ)、智慧園區(qū)等。

智慧城市發展行(xíng)動策略建議

行(xíng)業發展的三個(gè)關鍵角色：城市政府、運營商、服務創新者

艾瑞認為(wèi)，城市政府、智慧城市運營商、第三方服務創新者将是引領行(xíng)業發展最關鍵的三個(gè)角色。其中，城市政府是智慧城市的管理(lǐ)者、引導者，代表城市和(hé)社會(huì)的公共利益；智慧城市運營商和(hé)第三方服務創新者是智慧城市平台、技(jì)術(shù)、服務的主要提供者。除此之外，智慧城市的發展離不開(kāi)行(xíng)業外的居民和(hé)企業用戶、社會(huì)資本、開(kāi)發商、研究機構的參與，多(duō)方參與将在城市的發展中承擔越來(lái)越重要的角色。

投資運營模式選擇：适用性是關鍵

智慧城市運營商和(hé)多(duō)種智慧城市參與角色的出現，将使智慧城市的建設運營脫離政府（或開(kāi)發商）主導的單一模式，使公私合營、多(duō)方參與的城市建設運營成為(wèi)可(kě)能。多(duō)樣化的建設運營模式，使城市、園區(qū)、社區(qū)等主體(tǐ)能夠根據自身能力和(hé)需求選擇智慧城市服務，參與智慧城市建設運營過程。

應用評估：重要性、适用性與可(kě)行(xíng)性的平衡

從國內(nèi)外經驗來(lái)看，諸多(duō)智慧城市項目失敗的原因，在于智慧城市系統創造的價值（太少(shǎo)），與維護其所需要付出的費用和(hé)資源（太高(gāo)）不匹配。因此智慧城市的可(kě)持續發展的關鍵問題之一，在于平衡智慧城市建設運營的成本與收益。艾瑞認為(wèi)，城市問題的重要程度和(hé)技(jì)術(shù)的适用性/可(kě)負擔性，是決定智慧城市應用價值的兩個(gè)主要維度。關注重要城市問題且可(kě)負擔的智慧城市應用，是最具有(yǒu)優先實施價值的應用領域。